发改委解读《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》六大亮点（二）

发改委解读《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》六大亮点（二）

近日，国务院办公厅印发《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》（简称《方案》），要求在贫困地区选择一批水电、矿产资源开发项目开展试点，通过创新集体土地补偿方式，让贫困群众有机会共享资源开发“红利”，走出一条资源开发与脱贫攻坚有机结合的新路子。

改革的受益对象是谁？怎么受益？收益怎么分配？如何调动各方参与改革试点的积极性？如何防控可能出现的风险？国家发展改革委地区司日前举行新闻通气会，介绍了《方案》主要内容和六大亮点。

亮点之二：盘活土地，用资产收益唤醒沉睡的扶贫资源

贫困地区大多水电矿产资源富集，资源开发项目较多，但受现有资源开发收益分配机制影响，资源开发对当地经济社会发展特别是贫困人口脱贫的带动作用十分有限。不少地方反映，企业在资源开发过程中征占用了土地、搬走了居民、带走了利润，可当地政府和原住居民却难以分享到资源开发收益，守着金山讨饭吃。有的开发项目破坏了青山绿水，而把生态恢复的负担留给当地。为此，这次改革试点主要以水电、矿产资源开发项目占用集体土地的经济补偿为切入点，将土地补偿费折股量化，设立集体股权，并按股权比例逐年分配项目收益。这种方式就激活了沉睡的土地资源，通过资源、资金、农民向资产、股金、股东的转变，让原住居民特别是贫困人口能够获得长期稳定的收益，使资源开发项目与贫困人口增收实现有机结合。